新華社北京10月14日電(記者申鋮)在13日于美國召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上,各國財長和央行行長就應(yīng)對經(jīng)濟數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的“雙支柱”方案達成最終共識。中國財政部部長劉昆在北京以視頻方式出席會議時表示,全球136個國家和地區(qū)就這一方案達成共識,是世界各國攜手共同解決全球性問題的一次成功實踐。這一新的國際稅收規(guī)則,對于建立公平合理的國際經(jīng)濟秩序具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
進入經(jīng)濟數(shù)字化時代,當(dāng)越來越多線上交易取代原先跨境實體交易,是否對跨境數(shù)字服務(wù)征稅?如何實現(xiàn)公平稅收?一系列新問題新挑戰(zhàn)倒逼已運行近百年的傳統(tǒng)稅收規(guī)則加速變革。受G20委托,從2017年起,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)通過近140個國家和地區(qū)參與的多邊合作平臺,推進制定應(yīng)對數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的多邊方案,各轄區(qū)經(jīng)過近5年的艱苦談判磋商最終達成共識。
“中方一貫支持并努力推動達成多邊共識方案,以有效應(yīng)對經(jīng)濟數(shù)字化稅收挑戰(zhàn),消除單邊措施,重塑更加公平、更加穩(wěn)定、更加可持續(xù)的國際稅收體系?!眲⒗フf。
據(jù)介紹,這一方案采用“雙支柱”結(jié)構(gòu):支柱一側(cè)重完善對大型跨國企業(yè)的征稅權(quán)分配機制,向市場國分配更多的征稅權(quán)和可征稅利潤,以平衡經(jīng)濟數(shù)字化背景下國際稅收權(quán)益分配格局;支柱二側(cè)重解決利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕問題,通過設(shè)定企業(yè)所得稅的全球最低稅率,為全球稅收競爭劃定“底線”。
“新國際稅收規(guī)則適應(yīng)了人類經(jīng)濟活動方式的新變化,有利于緩解跨國公司的跨境所得稅在國與國之間分配不平衡的問題,有利于遏制稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,有利于維護各國人民利益,對于建立公平合理的國際經(jīng)濟秩序具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?!眲⒗フf。
劉昆表示,下一步,中方將繼續(xù)在G20和OECD的框架下發(fā)揮積極作用,秉持多邊主義精神和開放合作的態(tài)度,參與方案的具體技術(shù)設(shè)計和后續(xù)磋商,積極做好多邊公約的簽署和落實工作,推動國際稅收體系向著更加公平、更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的方向發(fā)展,推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長進程向著更快、更好的方向邁進。
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