8月13日，中國政府網(wǎng)消息顯示，國務院日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境　加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》），要求更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。

　　《意見》從提高利用外資質量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施。

　　在提高利用外資質量方面，《意見》提出，加大重點領域引進外資力度，發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點示范引領帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉移，完善外資項目建設推進機制。

　　在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面，《意見》明確，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。

　　在持續(xù)加強外商投資保護方面，《意見》要求，健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執(zhí)法力度，規(guī)范涉外經(jīng)貿政策法規(guī)制定。

　　在提高投資運營便利化水平方面，《意見》提出，優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，完善外商投資企業(yè)服務保障。

　　在加大財稅支持力度方面，《意見》指出，強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資，落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。

　　在完善外商投資促進方式方面，《意見》提出，健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優(yōu)化外商投資促進評價。

　　《意見》還要求，各地區(qū)、各部門和有關單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措，增強政策協(xié)同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協(xié)調，做好政策宣介，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，有效提振外商投資信心。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來，當前，中國經(jīng)濟面臨全球經(jīng)濟增速放緩、逆全球化加劇、地緣政治緊張和全球金融風險上升等嚴峻外部挑戰(zhàn)。為有效應對這一局勢，需堅持加快構建新發(fā)展格局，而積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構建開放型經(jīng)濟新體制的重要內容。

　　商務部研究院研究員周密也對記者表示，當前全球出現(xiàn)了保護主義傾向，并從貿易向投資領域拓展。中國作為外商投資最重要的目的之一，對外資有著很強的吸引力，同時也有決心保障外資企業(yè)的利益?！八?#xff0c;在這樣的時點出臺更大力度的綜合性穩(wěn)外資政策對于進一步穩(wěn)定外商投資信心非常重要?！?/p>

　　商務部研究院副研究員龐超然在接受記者采訪時說，擴大開放是我國的基本國策，吸引外資是推進高水平對外開放、構建開放型經(jīng)濟新體制的重要內容?！傲⒆阈滦蝿菪码A段，需要更加注重發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，強服務、保權益，鞏固和增強外資企業(yè)在華發(fā)展的預期和信心，擴開放、優(yōu)環(huán)境，進一步提升利用外資的質量和水平?！?/p>

　　從具體內容來看，周密認為，《意見》從創(chuàng)新研發(fā)角度切入，強調支持外商投資在華設立研發(fā)中心，與國內企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產業(yè)化應用，鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關項目。這些舉措將為外資企業(yè)在中國的創(chuàng)新領域發(fā)揮更加積極和重要的作用創(chuàng)造條件，也促進外資企業(yè)與國內企業(yè)在創(chuàng)新型項目上的聯(lián)動更為便利和緊密，使雙方產生良性互動，從而促進中外企業(yè)不斷在中國廣闊的大市場和完善的產業(yè)體系下實現(xiàn)更好的發(fā)展。（記者　王文博　實習生　萬晶晶）

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