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企業(yè)合規(guī)風險預警:行業(yè)專家談國企合規(guī)風險管控和改善策略

作者:中企視訊 2022-07-11 10:36 來源:中國企業(yè)網 次閱讀
 
企業(yè)合規(guī)風險預警:行業(yè)專家談國企合規(guī)風險管控和改善策略
  加強企業(yè)合規(guī)管理,是國有企業(yè)改革的重要組成部分,也是全面落實“依法治國”戰(zhàn)略和全面推進“依法治企”要求的重要舉措。中央及地方國資委出臺合規(guī)管理政策后,各地國有企業(yè)快速響應,致力建立科學、規(guī)范、落地的合規(guī)管理體系。

  7月7日晚7點,普華永道中國國企業(yè)務合伙人宋經緯,普華永道中國國企業(yè)務合伙人周翔,普華永道中國國企稅務服務合伙人張敏,普華永道中國企業(yè)治理、風險和管控咨詢服務總監(jiān)黃永浩深度探討稅務、境外資產、國資監(jiān)管的合規(guī)排查與風險管理經驗,以及相關的數字化解決方案。本次活動在普華永道視頻號,《中國企業(yè)報》中企視訊全程直播,更多信息及視頻回放,請登陸普華永道中國官網“轉型力共創(chuàng)會”欄目。



  全面加強合規(guī)管理,提升經營管理水平


  合規(guī)是當前國有企業(yè)和國資監(jiān)管的重要議題,隨著國有企業(yè)違規(guī)投資、經營責任追究持續(xù)強化,合規(guī)排查與風險管理的重要性進一步凸顯。周翔表示,2018年國務院國資委出臺《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》以來,地方國資委陸續(xù)出臺配套指引,全面加強國有企業(yè)合規(guī)管理,加快提升國有企業(yè)依法合規(guī)經營管理水平,為此,建立起一套規(guī)范的合規(guī)管理體系,已成為國有企業(yè)的必然選擇。

  周翔指出,鑒于近年來國資監(jiān)管反復強化,要建立健全以風險為導向,以監(jiān)督為重點的內部控制體系,實現(xiàn)風控、內控、合規(guī)體系的融合;國有企業(yè)必須嚴格落實各個職能部門外規(guī)內化的責任,及時將外部法律法規(guī)要求轉化為企業(yè)的內部管理規(guī)定,并持續(xù)推動廣大員工入心入行;合規(guī)管理體系重在落地,國有企業(yè)要建立綜合評價的管理機制,通過評價和整改的落實,實現(xiàn)以評促改和以評促建;建立專項合規(guī)標準化管理手冊,四庫一清單,包含法律法規(guī)庫、合規(guī)風險庫、控制活動庫、檢查標準庫、紅線底線清單,將合規(guī)要求嵌入實際業(yè)務過程,形成閉環(huán)管理。

  “近年來,國有企業(yè)對標世界一流的法治合規(guī)管理體系,國務院國資委明確提出五個一流的建設標準,包括一流的法制觀念,一流的治理機制,一流的管理系統(tǒng),一流的業(yè)務能力,一流的價值創(chuàng)造,這些將成為國有企業(yè)合規(guī)管理體系未來持續(xù)努力提升的方向。”周翔補充道。



  “十四五”期間,國有企業(yè)大力推進數字化轉型規(guī)劃和實施工作,合規(guī)管理數字化是其中重要的組成部分,將合規(guī)管理由法律部門單核驅動變成多部門多核齊抓共管。普華永道結合多年國有企業(yè)服務經驗,總結出合規(guī)管理數字化要建立三大平臺,一是合規(guī)風險的趨勢監(jiān)控平臺;二是風控合規(guī)的工作協(xié)同平臺;三是風控合規(guī)知識共享平臺。將風險管理、內部控制和合規(guī)管理系統(tǒng)融合設計和實施,避免重復建設,促進與內外部系統(tǒng)的互聯(lián)互通,包括企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)和外部的國資監(jiān)管系統(tǒng)。

  六步三化稅務合規(guī)管理與風險防控體系

  國有企業(yè)對稅務合規(guī)非常重視,合規(guī)永遠是稅務管理的第一位,并且在不斷強化依法納稅意識,嚴格遵守稅收法律政策。目前,稅務合規(guī)面臨哪些挑戰(zhàn)?張敏給出了她的見解,首先是內外部稅收環(huán)境的不斷變化,從國際來看,BEPS2.0帶來全球稅收規(guī)則的大變革,愈加透明的申報制度,各國稅局的監(jiān)管力度不斷加大。從國內來看,一方面繼續(xù)實施減稅降費政策,另一方面稅務機關利用大數據分析和風險模型加強監(jiān)管;其次是國有企業(yè)稅務的復雜性,包含日常稅務管理風險、稅收優(yōu)惠適用的風險、企業(yè)重組稅務風險、轉讓定價稅務風險、海外運營稅務風險。

  國有企業(yè)的合規(guī)不但要適應外部稅收環(huán)境的變化,還要針對國有企業(yè)稅務的特點進行全方位風險管控。稅務合規(guī)從應納盡納到應享盡享,再到涉稅事宜均合規(guī)。稅務風險管控的變化從定性到定量,從定期到實時,要求全流程管控,事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。

  作為國有企業(yè),如何應對上述挑戰(zhàn)和變化?張敏表示,根據普華永道服務多年國有企業(yè)客戶的經驗,總結出一套完整的稅務合規(guī)管理與風險防控體系,統(tǒng)籌風險控制與成本優(yōu)化,簡稱六步三化。六步包括法規(guī)理解、培訓體系的建設;制度的建設;風控指標體系的建設;合規(guī)檢查、監(jiān)督和改進的閉環(huán)建設;稅務團隊的建設;稅務科技投入和稅務系統(tǒng)建設,通過上述六步的建設,有效幫助國有企業(yè)稅務合規(guī)更加標準化,更加數字化,更加智能化,從而提高稅務合規(guī)水平。



  國有企業(yè)改革縱深推進,境外資產風險防控持續(xù)升級

  宋經緯表示,目前,境外投資風險是國有企業(yè)合規(guī)管理的重點、難點領域,隨著疫情的持續(xù)與國際投資環(huán)境的不確定性增強,保障境外國有資產、國有資本安全的重要性和緊迫性進一步提升。

  頂層治理、國別風險、執(zhí)行環(huán)境、團隊建設、防控手段是目前境外資產風險防控面臨的挑戰(zhàn),怎樣應對這些挑戰(zhàn)?黃永浩給出了他的回答,首先要去搭建符合自身的風險管控體系,要遵循因地制宜、因類制宜、因時制宜、因崗制宜4個原則;其次要去搭建合規(guī)管理體系,要明確合哪些規(guī),完善管理體系,抓住重點領域,重視專業(yè)參與,推動標準建設。



  黃永浩指出,風險無處不在,對于境外資產風險防控工作更是如此,所以要進行持續(xù)升級,通過建立“聯(lián)合監(jiān)督檢查機制”,依托專業(yè)機構幫助,聘請熟悉投資所在地的國際中介機構,為公司提供全方位的合規(guī)咨詢服務。

  宋經緯總結道,在新的發(fā)展階段,國有企業(yè)改革還將進一步向縱深推進,要實現(xiàn)更高質量的發(fā)展和更高水平的對外開放,都離不開合規(guī)與風險管理的保駕護航。普華永道堅持將國有企業(yè)改革發(fā)展與監(jiān)督作為關注和服務的重點領域之一,為國有企業(yè)提供改革頂層設計、混改激勵、合規(guī)監(jiān)督及數字化等一攬子整合服務,圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的關鍵命題提供建設性思考。
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